中央第一环境保护监察组29日就天津市系统专家公署的情况认为,天津市2016年的二氧化碳浓度大幅下降,2017年第一季度的PM2.5浓度比上年下降27.5%,大气环境形势非常不利。钢铁围城、园区围城等问题多年不见好转,减煤控煤工作无法实施,挥发性有机物管理、汽车及船舶污染防治力度仍需加强。
专家公署表示,天津市市场和质量监督委员会赴任困难,到2013年全市违反《大气10条》,拒绝每小时追加10蒸吨以下的512台燃煤锅炉。到专家公署为止,天津市整体每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉约4833台,其中部分锅炉位于竣工区内。
在煤炭质量监督管理中,通过“处罚托管”,对微型煤销售的不道德只需罚款就不允许流通,2015年和2016年,26.1万吨劣质煤被处罚后重新流入市场。天津市发改委的工作不真实,在压缩煤炭的工作中,由于没有将国投北疆电厂扩建工程煤炭的增量纳入减少煤炭的计划,以前的煤炭减压压力极大。位于天津市滨海新区的大港石化、天津石化、中沙石化三大企业年尾气挥发性有机物约2.8万吨,这次受到中央第一环境保护监察组的“严厉批评”。
专家公署期间的现场检查和监测表明,大港石化苯罐没有设置油气再利用装置,改性再生工序废气烟气中的苯、甲苯和二甲苯的废气浓度分别是微克2倍、13.5倍和21倍天津石化重整再生工程废气烟气中,苯废气浓度为微克1.7倍,2017年3月10日企业自行监测的结果表明,污水罐除臭装置、酸性水箱除臭装置的非甲烷总烃废气浓度分别为微克561.9倍中沙石化的外部泄漏检查和修理工作不规范,有些零部件的首次修理时间没有超标拒绝。现场检查发现,滨海新区天津星源石化从2013年开始非法开展大面积室外涂装作业,只有2016年12月承包的一项工程被用于涂料10万余升,没有大量挥发性有机物的组织废气,污染状况非常引人注目。
中央第一环境保护监察组还认为,天津市2016年仅对200余辆尾气微克汽车展开处罚,罚款总额约5万元。天津港靠岸船舶的燃料二氧化硫排放量极大,国家从2017年开始拒绝用于硫含量在0.5%以上的燃料,但专家公署的时尚处于计划制定阶段,工作缓慢。
除大气环境管理情况外,中央环境保护监察组还对天津多年未解决问题的引人注目的环境问题展开了通报:北辰区宜兴埠镇大量非法铸造、化工企业杂乱生产。静海区王口镇炒作加工企业的环保设施大部分老化。
津南区小站镇阀门生产的核心是冲天炉很多。武清区王庆坤镇自行车产业的核心只有几十家小型电泳厂、水解厂和涂装厂,污染相当严重。监察组表示,2016年天津市垃圾无害化处理率为52.3%,静海、宁河两区垃圾无害化处理基本空白。
静海、东丽等非正规填充垃圾达到100万立方米,防渗措施缺陷,环境风险备受关注,群众反映反感。北辰区的二口生活垃圾填埋场从2006年开始违规将渗滤液运往外部处理,部分高浓度初期雨水渗透到工厂外部。另外,大邱庄污泥处理中心建设滞后,静海区依然违反了4.9万吨酸洗污泥的堆积。东丽区博发药业公司每年产生的300吨废活性炭交给无资格机构处理。
天津富士达自行车有限公司常年违规自行处理废酸,污泥、废活性炭等危险废物下落不明。这些问题也在中央环境保护监察组排成一行。专家公署特别强调天津市委、市政府根据《环境保护专员公署方案(全面推行)》和专家公署对系统的意见拒绝,不应该抓住研究制定故障排除方案,在30个工作日内报告国务院。
故障排除方案和故障排除实施情况必须按照有关规定立即向社会公开发表。
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